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油城重生記

2018-11-20 10:58:02 南方能源觀察  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
從去年開(kāi)始,玉門市政府開(kāi)始舉辦縣域經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì),今年的主題是“發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。從字面上理解,“通道經(jīng)濟(jì)”與交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)有關(guān),位處河西走廊要道的玉門在漢武帝時(shí)期正是通往西域的重要關(guān)口,也就是眾人所熟知的“玉門關(guān)”。

舊動(dòng)能對(duì)接文化換新顏

走在老市區(qū)的街道,穿著鮮紅色制服的石油工人三三兩兩停在路邊休息,主干道旁邊停著往返酒泉的大巴。由于生活基地已經(jīng)從玉門礦區(qū)搬遷到酒泉市區(qū),工人需要乘坐大巴來(lái)回作業(yè)區(qū)和生活區(qū)。

走進(jìn)當(dāng)?shù)夭宛^,消費(fèi)的主力依舊是穿著紅色制服的油田職工和藍(lán)色制服的水電站員工。但毫無(wú)疑問(wèn),油田生活基地和市政府的遷移,對(duì)于本地服務(wù)與消費(fèi)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑帶來(lái)了巨大的影響。

盡管玉門的規(guī)劃是探索支柱產(chǎn)業(yè)的多元化,石油與煉化產(chǎn)業(yè)所貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值也從高峰時(shí)期的八九成降低到四成左右。不過(guò)到目前為主,石油與煉化依舊是玉門最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)玉門市能源局提供的資料,玉門油田生產(chǎn)原油40萬(wàn)噸,加工原油200.9萬(wàn)噸。

玉門煉化廠可能是整個(gè)老市區(qū)外觀最嶄新的生產(chǎn)基地,由于煉化工業(yè)基礎(chǔ)的存在,石油采掘量的下降并未影響玉門在煉化領(lǐng)域保持生產(chǎn)。

如同化石能源轉(zhuǎn)型不意味著“去化石能源化”,玉門在化石能源領(lǐng)域依舊在不斷爭(zhēng)取項(xiàng)目發(fā)展的機(jī)會(huì)。據(jù)玉門市長(zhǎng)陳炎人介紹,石油化工、煤化工和精細(xì)化工、新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)是玉門市已初步成形的五大產(chǎn)業(yè)。

其中石油化工產(chǎn)業(yè)包括液化石油氣深加工、煤焦油綜合利用和石油焦深加工。煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)包括高載能、煤化工、硅基材料、建筑材料、硝基材料、鈣基材料。在玉門這次年會(huì)的簽約項(xiàng)目中,就包括30萬(wàn)噸甲醇、5萬(wàn)噸煤焦油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。老市區(qū)管委會(huì)同樣有所斬獲,與恒正實(shí)業(yè)簽約了年產(chǎn)1000噸塑料熒光增白劑項(xiàng)目。除了在新市區(qū)另?yè)竦貕K做新的規(guī)劃之外,玉門并未放棄對(duì)“老市區(qū)功能的進(jìn)一步挖掘。

首先是新的煤化工、煉化項(xiàng)目繼續(xù)布局在老市區(qū),老市區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)工人依舊可以為化工項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由此老市區(qū)在城區(qū)的規(guī)劃上與新市區(qū)形成分明的界限。老市區(qū)可以繼續(xù)發(fā)揮重化工業(yè)的優(yōu)勢(shì),新市區(qū)也可以輕裝上陣地進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)的布局,而不必再受到政企合一且承擔(dān)眾多社會(huì)職能的束縛。

影視基地的建設(shè),也是玉門“老市區(qū)”正在發(fā)力新產(chǎn)業(yè)的方向。

玉門從1990年代開(kāi)始就已經(jīng)開(kāi)始考慮遷址的問(wèn)題,老市區(qū)的建筑風(fēng)格也幾乎停留在此之前。現(xiàn)在前往游覽老市區(qū),還可以看到老式的電影院、機(jī)關(guān)大院、筒子樓和賓館。在老市區(qū),還會(huì)發(fā)現(xiàn)巨大的室外暖氣管道沿著街道鋪設(shè),這樣的基礎(chǔ)設(shè)施可能在國(guó)內(nèi)也是絕無(wú)僅有的。

如何利用好這些定格在上世紀(jì)八九十年代的建筑和設(shè)施,是老市區(qū)正在嘗試探索的。在老市區(qū)會(huì)看到一些施工的工人,有的正在刷新舊樓的外觀,有的正在進(jìn)行內(nèi)部的修復(fù)工作。當(dāng)?shù)厥┕すと吮硎荆耖T市政府大樓正在修復(fù)。

而修復(fù)的目的,是為了打造紅色石油影視基地,目前已經(jīng)有數(shù)部電視劇在老市區(qū)拍攝。這可能會(huì)令人想到阿克塞的石油小鎮(zhèn),電影《九層妖塔》就曾在那里拍攝,阿克塞同屬于酒泉市下的縣城,曾在1980年代同樣因?yàn)槌鞘械倪w址而保留了一個(gè)舊城。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路漫漫

不過(guò)玉門的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路,依舊需要一個(gè)過(guò)程。新能源產(chǎn)業(yè)鏈的培育還有待時(shí)日,而規(guī)劃中的內(nèi)容能否實(shí)現(xiàn),同樣還有待時(shí)間的驗(yàn)證。

目前玉門新市區(qū)人口僅5萬(wàn),走在路上依舊會(huì)感到清冷。玉門用十年的時(shí)間,完成了整體城市的搬遷。但無(wú)論是人口的分流還是資金的配套,在當(dāng)時(shí)都存在困難。

2013年,時(shí)任玉門市長(zhǎng)的宋誠(chéng)撰文寫(xiě)道,“面對(duì)全國(guó)近200多個(gè)資源型城市的激烈競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目近乎苛刻的嚴(yán)格申報(bào)程序,面對(duì)國(guó)家大盤子中根本沒(méi)有考慮玉門的不利情況。”

玉門市委書(shū)記興明則提到,“我的辦公室‘門庭若市幾乎每天都有人上訪。有的要求調(diào)離玉門,有的要求落實(shí)搬遷政策,還有的要求解決下崗失業(yè)困難…這才發(fā)現(xiàn)玉門的搬遷與我想象的相差甚遠(yuǎn),簡(jiǎn)直就是冰火兩重天。”

申請(qǐng)進(jìn)入第二批資源枯竭型城市之后,玉門得以獲得一定的國(guó)家資金補(bǔ)貼。但是如何吸引更多資本的進(jìn)入,是玉門活躍本地經(jīng)濟(jì),跳脫出過(guò)去封閉型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。如何從眾多同質(zhì)的西北城市之中脫穎而出,依舊是需要玉門去解答的難題。

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